Con los comentarios de los profesores de Derecho Administrativo de la Universidad Autónoma de Madrid (España), doctor José María Rodríguez de Santiago y doctora Silvia Díez Sastre, además del abogado Eugenio Benítez Kufferath como invitados externos, se llevó a cabo un nuevo Encuentro de Investigación de la Facultad de Derecho de la Universidad Finis Terrae, instancia académica donde los profesores de nuestra facultad comparten con investigadores internos y externos sus trabajos aún en desarrollo, con el fin de recibir retroalimentación que les permita mejorar sus investigaciones. 

Esta vez fue el turno del profesor de nuestra Facultad, doctor Jaime Phillips Letelier, quien presentó su trabajo Fiscalización y retroactividad del impuesto territorial ante el derecho administrativo,  desarrollado en el marco de su proyecto FONDECYT de Iniciación titulado La prohibición de retroactividad en el derecho administrativo chileno: fundamentos y aplicación práctica del cual es investigador responsable y donde el profesor de la U. de los Andes (Chile), doctor Jaime Arancibia Mattar es coinvestigador.

“El Servicio de Impuesto Internos suele determinar y cobrar en forma retroactiva los aumentos que experimenta este impuesto cuando hay algún cambio en el inmueble (por ejemplo, nuevas construcciones o actualizaciones de tasaciones erróneas). En nuestro trabajo, proponemos algunas reglas para limitar la retroactividad de los cobros cuando el contribuyente se encuentra de buena fe, equilibrando la protección de la confianza en las tasaciones vigentes con la necesidad de ir actualizándolas conforme pasa el tiempo”, señaló el profesor Phillips.

En sus comentarios, el académico invitado, profesor José María Rodríguez de Santiago, señaló que el trabajo realiza una importante argumentación ponderativa entre la protección de la confianza y el principio de legalidad tributario, permitiendo ordenar una serie de reglas confusas y contradictorias entre sí que hablan del catastro de bienes raíces, de los deberes de información y del giro retroactivo del impuesto territorial.

Por su parte, el abogado Eugenio Benítez Kufferath puntualizó que es importante considerar que se trata de un impuesto que va en beneficio municipal, entidades que tienen un rol importante en mantener actualizado el catastro de bienes raíces, señalando que no es tan intuitivo asumir que el particular no tiene un deber general de informar los cambios de circunstancias del predio o la falta de actualización de la tasación, aún cuando una lectura sistemática de las normas sugiera que ello es así.

Sobre la importancia de este tipo de encuentros para mejorar el trabajo de los académicos investigadores, el profesor Jaime Phillips explicó que el profesor Rodríguez “nos hizo ver que nosotros estamos haciendo un trabajo ponderativo para comprender una serie de normas jurídicas que no son armónicas entre sí y darles una interpretación que sea consistente. Silvia Díez también hizo un interesante comentario al señalar que entender esto como un tema de protección de la confianza más que de retroactividad permite llegar a soluciones más flexibles en lugar de tener reglas tan rígidas. Ahora tenemos el desafío de incorporar todos los comentarios”.